第两百九十三章 官制改革，治安部、法部与检查部（2 / 2）
对于崔呈秀的处境，其他大臣们感到有些庆幸，庆幸自己刚刚稍微慢了一步。
为难崔呈秀，朱由检是故意的，从这件事情上大臣们的表现来看，或许是因为近期有一段时间没有敲打他们了，导致大臣们有些飘了，老毛病又犯了，又开始玩弄这种权谋之术。
“回陛下，臣以为，既然现在审理各类犯罪案件已经成为了县令的巨大负担，耽误了其他事务的处理，而审理案件的事也不适合下放到乡级官府，因此应该讲案件调查审理的职权从县令职权中分离出来。”
“同时，对于案件的调查取证和审理定罪也不适合放在一起，也应该分离开来，在各级官府设置新的衙门来负责。”
“臣愚钝，暂时只能想到这些，陛下恕罪！”
既然无法避开，崔呈秀索性心一横将陛下希望听到的答案说了出来。
崔呈秀说完后，其他大臣们眼睛一闭，只能在心中哀叹，这一刀看来还是躲不开了。
“崔爱卿所言极是，从根子上提出了解决办法，虽然还是会存在贪污枉法的现象，但是此办法也能极大的遏止官员贪污枉法的现象发生了。”朱由检赞赏道。
“朕来说说朕的想法吧。”
陛下终于要开始了，群臣竖起耳朵集中精神。
“权力需要制衡监督，没有制衡监督的权力就是一头怪兽，可以无法无天。”
“行政权力与执法权力本就不应该结合在一起，两者若是结合在一起，那么拥有这些权力的人就难以控制自身的贪欲，利用这些权力为所欲为。”
“虽然也有督察部的御史可以弹劾不法，也有刑部和大理寺来审理这些不法官员，但是也难以阻止。”
“此外执法与行政即使分离，执法也要继续进行分离，调查取证与审理定罪需要分开，但是这两者之间也很容易产生勾连相互勾结进行贪赃枉法。所以在两者之间还需要设立一道程序将调查取证与审理定罪进行隔离。”
朱由检缓缓道，此话一出，代表今后大明的各级主官们失去了司法权，手中的权柄被削弱了一大半。
要知道，在这个时代，审理案件的权力可是县令手中的一项非常重要的权力，有了这项权力，县令才能说自己是一地父母官，能够为民做主。
这一项权力也是县令能够轻易竖立自己权威的重要工具，也是他们制造存在感和威严的重要渠道。
分离出来的司法权也没有好结果，还要继续被皇帝陛下给分成三大块，再加上此前已经被半分离的税收权力，大明各级主官的权力已经被极大的削弱了。
虽然对此，大臣们心中感到很不舍，但也不得不承认陛下说的对，一切都是为了大明能有更好的发展，提升官员的办事效率，减少贪污枉法的事件发生。
“关于案件的处理问题，主要分为三道程序。”
“首先是对于案件的调查取证，对于这一点，朕的想法是单独成立一个治安部，来承接此前衙役的职责，主要负责各地的秩序维护，犯罪案件的调查取证，拥有调查、抓捕、审理犯人的权力。”
“治安部在朝廷中央的地位与其他各部持平，在两京、各省、各府、各县都要设立相应的衙门，同时在各乡也要设置治安所来维持治安和秩序。”
“第二道程序，设立检查部，治安部完成对案件的调查取证抓捕犯人后，将所有的证据材料提交给检查部，再由各级检查部进行复核确认。”
“第三道程序，设立法部，由检查部对案犯向法部提起诉讼，法部根据检查部提交的证据材料，结合律法对案件做出判决。”
“若是案犯对于法部的判决不服，可以逐级向更高级的法部提出上诉，进行二次乃至三次审判。”
朱由检将自己的想法娓娓道来，各部门职责分明，尽可能的避免过程中的枉法现象。
当然这些并不是朱由检凭空想象出来的，而是参照了几百年之后不断总结发展出来的成果。
虽然皇帝陛下所说的这些对于大臣们来说很新鲜，但是也并不难以理解，稍微思索一番便很容易就接受了。
调查取证与审判定罪分开，而检查部的作用就是将调查取证与审判进行隔离，尽可能的避免两者勾连枉法。
抛开权柄大小不谈，陛下的这个办法确实让人无法反驳，找不到漏洞。
“陛下圣明！”
“若是设立治安部、法部以及检查部，那么这三个部门在朝廷的职权就与刑部和大理寺重叠了，请奏陛下，刑部与大理寺该如何处理呢？”
黄立极回道。
“刑部可以撤销了，刑部的官员并入到治安部去吧，大理寺也撤销，大理寺的官员并入到法部，此外，督察院也可以撤销了，督察院的御史并入到检查部。”
“检查部除了上诉提起诉讼的权力之外，还具备对各级官员的监察权力，拥有对官员的调查取证和提起上诉的权力。”
“这三个部门都有很高的专业知识储备的要求，需要熟读我大明的律法，而治安部的官员和基层衙役还需要具备专业的案件调查取证的技能，所以对于即将新成立的这三个部门的任职官员需要在这些方面进行严格考核。”
朱由检补充说道。
此外，朱由检也对于今后大明的律法完善做出了补充，也就是立法的问题，立法可是一项关键的权力，自然是由皇帝抓在手里了，由法部提出意见，经过皇帝陛下与内阁六部等大臣商讨后，最终由皇帝陛下批红才能生效。
此次在朝廷设立的三个新部门，与六部持平，对于这三个新部门，其中治安部接受内阁统属，检查部与法部独立于内阁之外，直接对皇帝陛下负责。
新增三个部门，但同时也减少了三个部门，对于朝堂来说总体的变化并不算太大，也就是刑部、大理寺和督察院改了个名字以及相关职责。
不过对于具体的相关部门以及地方各级官府来说，所造成的影响和变化就很大了。
刑部转变为治安部，审判的权力和编修律法的权力没有了，但是在官员编制数量上却增加了不上，而且还将权力的实际控制力延伸到了大明全国各地，实权大大的提升，说不上是亏了还是赚了。
督察院转变为检查部后，虽然实权得到了大大的提升，但是身份地位却被削弱了，以前督察员的御史都是清贵，可以捕风捉影随意在朝堂上弹劾，而且不以言论获罪。但是转为检查部后，畅所欲言的潇洒没有了，一切都要讲究证据，而且也难以直接在朝堂中弹劾，有什么事收集好证据后直接向法部提起诉讼。
看似有了许多实际权力，实际上地位大大降低，亏大了。
而在这次变革中唯一赚的就是大理寺了，转变为法部后，大理寺拥有了审判权，且触角遍及整个大明，实权得以极大的扩张，血赚。
得知这个消息后，刑部官员面色有些复杂，倒也没有太多的情绪波动，督察院的御史们哀嚎遍野，犹如一下子从高高在上被打落凡尘，大理寺的官员们则是弹冠相庆。
而这次官制改革，影响最大的还是各级主官了，特别是县令，将他们的权柄剥夺了大半，犹如晴天霹雳，部分官员无法接受干脆辞官了，但是绝大部分县令接受了现实，将自己的精力全力集中在发展民生上面。