第6章 开恩科（1 / 2）

宣刘宗周、黄宗羲觐见，内阁会议继续召开。

建立新都察院，还得新掌门人一起参与讨论为好。这个议题暂且不提，那么就进入下一个议题。

梁兴扬准备将手中大部分的权力逐步移交给一个健康的执政政权，这样才能广纳人才为己所用，权力都霸在手中是不能长远的，而且放权有利于自己聚焦主要矛盾。

他见大家没有其他想法，便主动开启下一个议题。

梁兴扬继续道：“诸位，除了提高都察院地位，扩大监察权力，以求肃清吏治。另外，我想我们还需要培育新鲜血液，我建议开恩科取士，但选举方向需要有所变革，并且所有新录进士都要先试试能否堪当大任。我建议调湖广总督何腾蛟入京，先主持这件事。诸位有没有什么意见？”

何腾蛟乃是孙承宗举荐出来的人选，他自然是赞同的，史可法也没什么意见，钱谦益、马士英不受影响，也不会反对。

既然大家都同意，梁兴扬便继续道：“这些改革都不是最顶层设计。我建议扩大一下内阁，同时建立一个不具有决策权的议事机构，这个机构向内阁提交建议，然后内阁将决策交六部等执行。”

“侯爷，这个议事机构的作用是什么呢？既然有内阁，何必设立这个机构？”史可法不由得问道。

“我的设想中，内阁不仅仅是我们这些阁臣来做事。我大明地域广阔，这些年又是多事之秋，任何决策都不应该马虎。我们关起门来说话，历史上看要么皇帝一言决断导致失误，要么相府内阁决断不够果断。我建议扩大内阁，将皇室纳入内阁，皇帝本人具有最高否决权，但不轻易下命令。”

“以前的内阁也有封还不执行的权力啊。”钱谦益也没弄懂，梁兴扬这是要干嘛？难道要造反？

“仅仅是封还还不行，我的意思是大明帝国的正常行政权力都归于内阁，皇帝可以否决，但有限度。”梁兴扬说着，看向周围。

众人都有点震撼，这是将皇权放给在座各位的意思吗？

“在我的设想中，大明是皇帝的大明，也是百姓的大明。皇帝之下设立内阁，内阁由皇室成员、勋贵、在座各位、以及六部大臣晋升而来，内阁之下设立两个机构，一个是议事机构，假设叫做议会，议会在内阁的基础上扩大范围，退休的内阁成员、六部、都察院、六科主官，还有一些地方总督组成；另一个则是执行机构，大体上由在京六部，在外各省组成，也就是原本意义上的朝廷。”

梁兴扬的话，让大家伙儿一时间没有听懂，都有点懵懵的。

他便继续解释。

乾刚独断容易造成权力太过于集中，很容易造成腐败和决策失误。皇帝强势则内阁及朝廷只有执行，很多都会尸位素餐，并且投皇帝喜好，造成更大腐败；如果皇帝弱势，内阁及朝廷攫取皇帝权力，做得不好皇帝被骂，做得好也是臣子的功劳。