第114章 帝国首相张居正（2 / 2）

组建帝国的仪式可以从简，但帝国的架构要尽快完善，否则时间一长，哪怕皇上的权利再大，议会中的部落酋长们也会在其他权势方面逐渐架空皇上的行政权力和司法权利。

到时候，一旦皇上率军出征，苏族议会中只要有一小撮野心家图谋不轨，后方恐怕会出大『乱』子啊。

总不能每次出征都在苏族留下大批军队驻守吧。

想必，皇上更愿意将苏族变成自己统治的根基和起始点，而不是一处类似殖民地的地盘。”

张居正一番长篇大论让王宏目瞪口呆，他万万没想到，自己引以为豪的议会制度竟然会有这么多缺陷！

难怪那些近代独裁君王动不动就解散议会，甚至是永久关闭！

细细想来，张居正说的还是很有道理的。

议会跟内阁不同，议会在法制上是具备权利的，当然，正因如此，那些苏族部落酋长才会挤破脑袋往议会里钻研。

而内阁则相当于独裁者的秘书处，替皇帝或独裁者处理政务的附属机构，权势虽大，皇上和独裁者却可以随时随地将内阁换届。

放在议会，即便如今王宏这个议长权利大的可怕，也无法随便关闭整个议会！

倒不是担心苏族原住民会造反，而是万一关闭议会，整个苏族的行政管理就会陷入停滞，苏族的各个部落就会又过回原本松散联盟的形势……

“你的意思是，关闭议会，建立帝国，登基称帝，组建内阁制度？”

王宏言简意赅的问道。

“皇上英明，如此一来，苏族的人力物力将会最大程度的被大汉驱使，为帝国的霸业添砖加瓦！”

“可是，我们没有足够的行政官员，关闭议会后，如何统治那些苏族部落原住民。”

酒馆中是可以招募死忠的文官，但那价格实在是太坑了，王宏宁愿把所有的军功点留作招募军队！

“回禀皇上，这个不难，我们先不要立刻关闭议会，而是甄别那些部落酋长。

先把大汉帝国的架子组建起来，明确各个官职的职权和能力，然后从苏族中挑选心向大汉帝国的人员，进行粗略的培训和考核，填充官员的缺口，一点点从议会手中将行政和司法权利夺回来。

当基层的官员充实后，就可以顺其自然的设立帝国内阁制度，到了那时候，就是正式取缔议会制度的时候！

并且，议会中不少议员在那时候已经有了帝国官身，不会像现在这般在意议会议员的身份，即便议会取消了，也不会出现大『乱』子。

至于那些没有官身的议员，如果敢捣『乱』，派兵镇压即可，那点人是挑不出事的。

皇上，此时东面的英国殖民地内战正进行的如火如荼，连法兰西王国都参战了，战争已经向着世界『性』质的全面战争越打越大，欧洲的殖民帝国的注意力已经被英国殖民地的内战吸引过去，不过过度关注远离殖民地繁荣地区的苏族大平原，正是我们整顿内务的大好时机啊！

根据拉科塔人传来的西班牙殖民地军队集中的讯息来看，西班牙殖民『政府』的目标显然不是针对苏族大联盟，也就只有对国际形势一无所知的拉科塔人才会将南面的西班牙人聚集的军队当成威胁。

西班牙人原本的佛罗里达殖民地被英国人夺取，这次英国人被法国人和北美叛军拖住了大部分精力，西班牙王国还是法兰西王国的传统盟友（两国王室是亲戚），法兰西王国必然会拉拢西班牙王国向英吉利帝国宣战！

到时候，英国人自保都困难，更不会对苏族产生念想，皇上已经覆灭了响亮的雷声，甚至拿下了整个苏族，之前叫嚣着要报复的英国殖民『政府』，此时派遣一兵一卒了么？

圣路易斯一战后，英国殖民『政府』连印第安雇佣兵都没有派遣，已经说明英国殖民当局的危机！

英国殖民当局无力西侵苏族领地，西班牙殖民当局准备跟英国人开战拿下原本失去的殖民地利益，如今在北美大陆，还有谁能动摇皇上的国本？

北美原住民最大的部落联盟易洛魁人被英国人和大陆叛军从内部分化，打的不亦乐乎。

西海岸的怒卡特人，肖肖尼人等印第安部落，互相之间征战不休，势力不大，更是无法成为苏族的对手。

这个时候建立帝国，整顿苏族内部后，皇上无论是横扫西海岸，推平那些不能登大雅之堂的印第安部落，还是北上侵占没有被白人殖民者涉足的原住民传统领地，都会十分轻松。

即便到时候皇上南下和东进，也可以坐山观虎斗，帮助弱者进攻强者，让这场白人殖民者的战争打的更久一些！

当然，想要支撑这种大规模长时间的战事，都离不开苏族人力物力的支持！”

“嗯，张居正，你成功说服了我，不过，你有建立帝国体制的规划么?”

“那是当然，只要皇上给予我汉军的全权配合，我将递交一份详尽的苏人官吏选拔甄别方法，以及帝国初期架构的官吏体制。

印第安原住民愚昧落后，无需太过复杂的官吏体制，我认为，只需安排大体三个等级的地方官员架构即可。

根据皇上之前拆分大部落，整合中小部落设立的村镇行政单位，我们可以设立最低一级的基本村长官员，直接受到帝国中央直辖和任命。

当然，由于印第安部落酋长身居民意，帝国初期的基层村长最好由那些酋长亲自担任，以防出现大规模民『乱』。

村长往上，在一些人口众多和交通要地的苏人部落中设立镇一级的行政单位，设立以镇长为首的行政主官，当然，镇长和村长一样，只有行政权和部分司法权，没有收税权和军事权利，最好有心向帝国的部落酋长担任。

以苏族的人口分布和广袤的北美大平原领土，村镇一级的地方行政单位足够了，因为苏人根本没有城市可言，人口过万的大部落也在内战中衰败被分割。

所以，第三级官吏就是帝国中央直属的官员，主要分为内阁中替皇上处理帝国上下事务，拟定奏章的中央官员，和定期下放到村镇地方巡查，负责税收和监督的帝国巡查员。

这样就可以保证帝国的财政和军事大权始终握持在皇上手中，监督审查制度则可以有效杜绝地方村镇主官违法徇私的行为！”

以后都是二合一4000字大章，我就不在标题上写了哈。