第49章 反对的声音（2 / 2）

问责制只是监督臣权这套体系里的一个制度，至于位列三公的御史大夫，也是为了监督臣权而设立的一个职务！

刘曜下面简单介绍了御史大夫的权限。

以御史大夫统领御史台，御史台由检察院、法务院组成，两院的院长便是御史大夫的佐官。

顾名思义，检察院便是专门监督各级官员是否违法『乱』纪（含渎职罪）的机构，而法务院则是一个具有审判权，连带着统管法务的机构。

法务院还需要负责复核刑部处理的案件、地方法律事务的管理以及普法等事务。

按《汉书·百官公卿表》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。”

两汉的御史大夫有双重职务，其一为丞相副职，佐丞相统率百官。

皇帝下诏时往往说“诏下丞相某、丞相下御史大夫某、御史大夫下诸郡国”。

其二，御史大夫统领御史、刺史以监察中外百官。

御史大夫作为副丞相、最高监察官的同时，也有评定天下刑狱的责任，所以也是最高法官。

天下郡国上呈的会计帐目，也由御史大夫复核，所以御史大夫也是国家的总审计长。

相比之两汉的官制，刘曜等于取消了御史大夫的副丞相职务以及审计事务，只保留了御史大夫监察百官和作为最高法官的权力。

倘若御史大夫也渎职又该如何？

刘曜想到了这一点，因此在御史台之外，还设立了谏议台！

谏议台的职能，相当于后世的廉政机构与信访机构的结合。

而且，为了防止谏议台的官员也渎职，他明确表示谏议台的组织成员一律聘用地方清流名士担任，且此清流名士祖上三代必须是平民出身！

换言之，刘曜打算任用的谏议长属于非『政府』官员。

“孤会命人铸造一枚‘代国民言印’，授予谏议台之首长，以代表民意！作为平民代表的谏议长，见孤可不拜，甚至在孤祭天祀礼时也可侧立一旁！”

刘曜这句话就像在夜深人静的城市之中，忽然引爆了一颗炸弹。

只听“嗡”的一声，现场顿时响起了一片激烈的讨论声！

刘曜要搞军政分离，让文武分家，他们没有意见！

刘曜要用相台分割丞相的权力，用帅阁分割太尉的权力，他们没有意见！

刘曜要把御史大夫变成专门的监察百官和执掌法律的官员，他们依然没有意见！

但是，用所谓的地方清流名士组建谏议台来监督百官，他们有意见，他的意见非常大！

“开什么玩笑？祖上三代都是平民出身的清流名士，那不是泥腿子吗？让泥腿子来监督我们，凭什么？这不可能！决不答应！”

在场不少“大地主阶级”的官员，都生出了这种想法！