第一百七十章 深化改革(2 / 2)
赵匡胤圣旨原文:置使以总国计,应四方贡赋之入,朝廷不预,一归三司。意思就是这些税收之事,朝廷不得干预,直接按照律法行事。
这样一来,整个宰相集团加上直属于皇帝两府三司、审官院、审刑院、谏议院等朝廷机构,分别掌管了朝廷的军、政、财、考、刑、谏等权利,他们各司其职,互相牵制,同时使用了柴宗训提议的主管一票否决制,有力地防止了宰相擅权,避免了对皇权的威胁。
为了防止唐末和五代时期,地方势力过于强大,便在地方上实行州、县两级制,并剥夺了他们的军政、和司法权。
而转运使和提邢司这种重复臃肿的机构就没有再架构了。但在州府设置了通判一职来平衡知府的权力,并规定“知府公事并须长吏、通判签议连书,方许行下。”没有长吏和通判的同意,命令不能下达,而知府最大的权力便是一票否决制了。
正当所有人正在一脸懵的时候,赵匡胤宣布开恩科,同时颁布了新的贡举方法,可以说跟唐时的旧法有很大的不同。
这也是柴宗训向赵匡胤的提议。
赵匡胤看着柴宗训递上来的奏章,不解的问:“为何要这么做?”
柴宗训解释道:“官家,唐朝是亡于党争还是地方割据?”
赵匡胤仔细思考了一会,缓缓答道:“先有朝堂党争,然后地方势力趁机坐大,造成尾大不掉,最后便是诸侯割据。”
“没错!”柴宗训感慨道:“唐朝灭亡的主要原因还是党争,没有党争也不会有诸侯坐大的机会。尤其是唐朝中晚期朋党之争甚盛,不管事情是否对国有利,只要是对方的人提出来的,一律否决,造成皇室卑弱、政局不稳的历史教训,我们应该吸取啊。”
“可这和科考有什么联系呢?”
“官家应该知道,唐朝朋党主要就是在科举中形成了,公荐者、知贡举、同年进士三者所结成的科举朋党,在朝堂上他们互相帮衬,互相扶持,互相攻阀,这才是党争的源头。”
赵匡胤终于听明白了柴宗训要表达的意思:“你是说,改变科考规则?”
柴宗训肯定的答道:“没错,担任知贡举的礼部主考官握有实际取士之权,故民间常有“礼部侍郎重于宰相”之说。刚考上的新科进士,第一件事就是排着队伍到贡举主考官家中行座主、门生之礼。从此门生就成了主考官的“良田”、“美庄”,他们在朝廷里一切以座主的号令行事。”
赵匡胤也早就想到过这些,不过这些话从柴宗训嘴里说出来,却让他眼前一亮。陶谷被柴宗训举荐到吏部铨选官员,几乎把整个朝堂搅得个天翻地覆,他的目的不就是想捞一届科考学生吗?如果把这些规则改变了,陶谷那是竹篮打水一场空啊,不但没捞到好处,还把人得罪了个遍,不过我喜欢,陶谷那种无良小人真是活该。
“甚合朕意。”
赵匡胤看着奏章上一系列的改革,不禁和自己心中所想不谋而合,甚至自己没想到的,上面也有。比如:包括废除公卿大臣可以向知贡举推荐举人;禁止知贡举和新科进士结成座主、门生的关系;公卿大臣的子弟必须实施复试;对考官实行锁宿制度并设置多名权同知贡举;加考殿试和唱名,公布榜单接受民众举报的制度;对试卷实行封弥、誊录;严格防范举人舞弊等措施。
所有的这些就真的公平了吗?对于柴宗训这个超级BUG来说,这种公平对他而言便是最大的利好。他知道赵匡胤已经实行改革了,需要大量招录人才,考题无非就那几类,国富民强,税收之法之类的东西,而从郑王府出去的人,何时怕考这些东西?只要在公平公正的基础上,柴宗训有理由相信,自己的人肯定能霸榜。