第174章 确定关税（1 / 1）

三大政策的实施，对于未来的汉王府而言，将会具备极大的好处，尤其是在政治上，等同于向所有人宣告一点，即汉王的眼光将绝不会仅仅局限于粤省，而是放眼天下。 对于清廷而言，则是赤裸裸的挑战，对于人心的一次试探。 当然，做事是需要花钱的，尤其是收买人心更是需要花大价钱，可想而知随着复汉军进军粤省的过程中，将会执行之前在广州的政策，愿意投奔大清的就赶紧跑路，但是只允许带走五两银子，而剩下的人就得剃辫，当汉王爷的好百姓，至于在这个过程中将会收缴大量的财产会充入国库，成为汉王府的根基。 在汉王府正式会议结束后，赵源又召集了一场仅限于核心人士参与的会议，其中主要人群就是赵家，潘家，复汉军高层，还有左宗棠、亨得勒等人，这一次赵源派人拿出来了一摞厚厚的文档资料，它们都是复汉军攻克广州后所收缴的人口皇册和田亩鱼鳞图册，还有一些则是记载了矿税、商税、茶税等等税种的数据，是攻下广州后最大的收获。 之前那段时间里，赵源一边找人在核实上面的数据，修整一些错误和过时的信息，填补上一些最新的信息，也算是忙碌了许久，直到西江之战结束后这才将得到了一份相对可信的资料。 说白了，这些资料就是目前整个广东的财政税收底账，属于这个时代一等一的核心机密，也只有目前在场的少数人能够知晓。 “这些就是咱们接下来吃饭的所有家当，必须要好好清查一番，主要是核定所有的田亩数据，咱们不比伪清家大业大，这点地盘得好好的核查一边，我相信一定有大量的隐田藏在了民间。” 赵源继续道：“当然，田赋再怎么收，按照广东目前的情况来看，也收不了那么多钱，因此咱们发展的重点在于工商，还有就是关税，不过这一点咱们需要确定一个好的制度，才能收好关税。” 在关税这个问题上，大清几乎毫无建树可言，将好好的一个聚宝盆做成了要饭花子，后来还是在洋人的帮助下，才梳理出来一个近代的海关制度，可谓失败至极。 清廷的关税主要分为两种，一是内地关，一是海关。内地关设置于内地，专征内地往来商品的通过税，又分为户部管理的户关和工部管理的工关，户关主要征收衣服税、食物税、用物税和杂物税四种，工关则主要征收竹木船料等税。 海关就很好理解，大清一开始也只有四大海关，后来只剩下了粤海关一处，是征收外商进出口税的唯一口岸，但是由于粤海关制度极其腐败，税收采取行商包税制度，使得粤海关一年下来也只征收不到九十万两白银，而全国所有的关税则加起来只有三百五十万两左右，只有盐税的一半。 按照正常情况来说，大清的关税尤其是海关税本来会一直这么烂下去，但是随着第一次鸦片战争结束，清廷原本独立的关税主权开始丧失，其中典型的表现就是行商制度被废除，实行五口通商和领事监督制度。 五口相继开埠通商以后，清廷被迫在海关税中增加了“值百抽五”的关税原则，并且开始加入了外国人员参与海关管理，不过此时由于五口海关各自为政，没有统一的关税管理机构，于是便设立领事监督制度。 领事监督制度指外国在通商口岸设立领事人员，监督本国船只报关以及纳税等事项，从而防止海关人员进行贪污，是废除了公行制度后对外商进行约束、阻止走私活动的办法，主要还是为了维护外商权益，并且也在一定程度上改善了通商口岸的贸易环境。 但问题是，这一制度由于中西混合，并不能完全适应当前的环境，因此在后来也出现了大规模的贪腐行为，且各国领事为了不使本国商人在竞争中处于劣势，往往会利用特权来放纵本国商人的不法行为，导致这一制度逐渐失去了存在的意义。 在原本的历史上，一直到太平天国运动开始，小刀会运动占领了上海，摧毁了设在英租界内的海关大楼，导致清廷无法控制上海海关，于是英国、法国和美国三国驻上海领事馆联合与苏松太兵备道记名按察使兼江海关监督吴健彰开启谈判，决定组建税务管理委员会，由领事馆任命委员，名义上负责协助清廷海关督办管理海关，但是实际上彻底掌控了海关的大权。 在该协议中，外籍税务委员负责监督海关履行各项职责，所属各海关、各置正、副税务司，亦由洋人担任，规定必须有至少一位委员的副署或签章，否则将不能对任何外国船舶或运货人签发卸准单等其他正式文件。 再到后来第二次鸦片战争结束后，清廷在全国各海关普遍设立税务司制度，管理对外贸易和征税事宜，而税务司同样由英国人管辖，尤其是总税务司一直由英国人负责，像后世大名鼎鼎的赫德，一人就操纵长达四十五年。 令人哭笑不得的是，赫德作为一介英国人，竟然在清廷内创造出唯一廉洁不贪腐的高效衙门，使得海关税收逐渐增加，收入可观，甚至到了1887年，海关税收达到两千多万两，关税成了清廷最稳定、最可靠的财源。 当然，在如今的历史线上，广东已经被赵源所占据，他自然不会坐视海关关税的流失，更不会让一个英国人来管理海关——无论赫德表现如何，他终究是一个英国人，屁股也始终是坐在英国这一边的。 其次，赫德之所以能管理好海关，也不是因为他有什么点石成金的能力，主要其实就体现在三个方面，一是海关系统管理岗位大换血，全部由外籍专业人员担任，实行垂直领导，杜绝外行插手；二是海关内部引入独立的监察体系，严惩贪腐，尽管不能做到完全消灭贪腐，但是至少能约束到可控制的范围内；三是高薪养廉，吸引足够多的人才加入到海关系统里来，使得行政效率大大高于同时期清廷其他的部门。 在清廷这个老旧系统内，赫德这三板斧自然让人眼前一亮，但是在目前的汉王府体系内，想要做到这三点也很简单，这一切只是需要时间。 说完这一切之后，赵源看向了其他众人，道：“在短时间内，我们的田赋和商税不会有太大的变化，但是海关关税却能够挖掘出更大的财源来，更重要的是，我们的工商业需要关税的保护，避免被外商工业产品倾销，导致我们自己的产业被摧毁。” 众人都是经商之人，自然了解其中的轻重，可以说在这个工业革命时代里，各国资本都在大规模倾销自家的工业品，从而赚取暴利，而一旦沦为了被倾销国，对于本国工业而言无疑于是毁灭性打击。 而在这个过程中，关税就是本国工业最大的保护，如果连关税自主权都丧失了，那么本国工业根本禁不起外国工业产品的倾销，在原本历史上，华夏民族工业之所以那么孱弱，跟关税被外国人控制有很大的关系。 听完这番话后，众人也都意识到了关税自主权的重要性，赵志顿时皱起了眉头，道：“那海关就需要有一个得力的人来掌舵才行。” “没错。你们有没有合适的人选推荐？” 赵源环视了众人一眼。 潘正炜思考了一番，道：“按照汉王殿下所言，这个差事是需要跟英夷打交道的吧？” “没错，但是不仅仅只有英夷，需要跟所有的外国人都得打交道。” “要是这样，老夫还真有一个人选可供参考，那就是汤继云，他原本负责怡和行海外行商事物，也算是见多识广.......当初老夫还想将他从怡和行挖过来，但是伍秉鉴不愿意放人，这事也就不了了之了。” “汤继云，这个人我也听说过。” 一旁的赵志立刻接过了话头，他笑着道：“这个人的确很有能力，最关键的是做事也有底线，只是自从伍秉鉴病逝后，此人也就消失在广东商界了。” 赵源想了想，“那现在能找到这个人吗？他又是否愿意为咱们效力呢？” “此人就是广东香山人，应该还在家里，能不能效力还不好说，不过老夫给他去一封信，相信能卖几分薄面。” 潘正炜感慨道：“再说了，当年伍秉鉴被活活气死，汤继云恐怕对这个朝廷也是失望至极，相信他应该愿意加入到汉王殿下麾下来。” “那就好。” 赵源点了点头，继续道：“咱们迟早还要跟英国人谈一次，在此之前倘若能将海关章程弄出来，谈起来也就有底气多了。” 就在西江之战结束后的几天，英国香港总督文咸就派人向赵源恭贺，并且在言语中也涉及到了一些后续的谈判事宜，其中就有包括鸦片开禁以及关税谈判等棘手问题，只是赵源以内政尚未梳理完毕进行了婉拒，不过他心中也清楚，英国人的那副小算盘没那么简单就推掉，迟早还会有一次面对面的真章。 一旦到了那个时候，双方博弈前的准备也就暴露无遗了。