第六十四章 成立特别行政区（2 / 2）

“首先，咱们现在称之为皇庄已经不太合适，所以得有一个名字，第二，就是关于行政区域的划分，各部门的建立，人员的调整等。”

“我先来说说，行政区域的划分。”

“整个皇庄是环绕着京城的，面积很大，也很分散，我打算以京城为核心，按照人口的分布，分成三个区域，一区就是咱们所在的区域，这里人口有15万，咱们的所有工厂几乎都在这里，所以这里将成为工业区。将会成立各个办公室，比如工商办公室，税收办公室，宣传办公室，教育办公室，民政服务办公室……”

朱舜的划分并没有按照后世的政府机构来，因为在基层工作多年，对于基层的政府机构他有自己的看法和理解。

区就像后世的乡镇，不再设立区长或乡镇一把手，直接拆分为各个办公室，对应县级的办公室，这样便于管理，对接也方便，县里的一把手也可以更好的把握本县的具体情况，协调统一发展。

“这就是工业区的行政机构，接下来的两个区，以农业人口为主，相应的机构增加农业办公室，水利办公室，生态办公室，畜牧业办公室，对应工业区的技术支援站，这里成立的是农业技术站，都是为老百姓服务的。”

朱舜喝了一口水，继续道。

“接下来，就是县一级的政府机构了，对应整个皇庄各区的办公室以外，设立县长一名，各个办公室主任担任副县长，由县长统一领导，同时对应各区派出所，成立公安局，局长职位比县长低半级，成立法院，院长和县长同级，检察院、武装部和法院一样，这里的三个部门和县长各不统属，同时成立人民代.表大会，主管民事调解和各种信访事件，比县政府高半级，没有行政权利，但有监督权和观政权，就是对各项政务有观察的权利。

当然人民代.表大会制度，现在只是朱舜的一个构想，还有许多细节没理清楚，再加上现在民智未开，不适合施行，但是这不妨碍他提出这个建议，至于人民代表的选举，他参照后世的选举制度，一并讲出，让大家有个心理准备。

在这里，朱舜加强了村长的权利，但是这个村长必须是上级下派，不在村民内选举，同时乡镇级机构，不在设立群众代.表大会，直接是县级的，各村上级下派的管理人员有村长、民兵队长、警察，另外设立一名副村长，这个是由全体村民选举，主要是辅助工作，但是在这里他也算在行政体制内，工作出色的话，也会升迁。

等朱舜不详细的事情说完，就让大家讨论，然后才开始人事安排及调整，凌晨时分，会议才结束。

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