第两百三十六章 再放大招,免除官员后顾之忧(1 / 2)
第237章 再放大招,免除官员后顾之忧
但是,光有施凤来以及叶向高等人组成的工作组依然是不够的。
他们人数太少了,南方的面积太大,可不是之前他们在北直隶一个人只是负责一个府的田亩清查工作那么轻松。
当时他们还能亲力亲为,但是现在他们也只能坐镇指挥了。
具体的事情还是需要下面当地众多官员们去办。
所以,这一次南方的田亩清查工作的核心工作人员还是南方的各级官吏们。
没有他们的支持,甚至这些官吏们还暗中阻止,南方的田亩清查工作也很难展开很难收到意想中的效果。
对于这个问题,朱由检也想到了。
但是朱由检现在手中没有那么多的可信可用的官员,不可能在短时间内将南方的数万的官吏们全部替换掉。
朱由检现在缺的就是时间,所以要想更快的收到效果,也就只能继续使用南方现任的官员。
那么如何才能让南方那些官吏们积极配合进行田亩清查工作呢?
这是一个大难题。
虽然大明的官员不允许本地任职,但是他们的利益与士绅的利益几乎也是一体的。
而各级官府中的数量更加庞大的吏员们就基本上都是当地人了,他们本身就是当地的各个士绅之家的人,或者与当地士绅们有着千丝万缕的关系。
让他们去进行田亩清查的具体工作,这无疑是让他们自己割自己身上的肉,怎么能下得去手呢。
即使他们下得去手,但是长期以来,当地的官吏们一直与当地士绅打交道,相互之间都掌握着不少对方的一些罪证。
若是士绅用手中掌握的这些罪证来胁迫当地的官吏,他们被绑缚住了手脚,还怎么行动。
所以,要让南方的这些官吏为自己所用,就要弥补他们清查田亩时自己损失的利益,以及解除他们身上的后顾之忧,让那些士绅们无法威胁到这些官吏。
对此,朱由检制定了三条政策。
一是以喜峰口大捷为借口,大赦天下,当然只是赦免了天下所有官吏的罪行,只针对目前在任的官吏们。
无论之前他们犯了什么罪行,是否有被查出来,都不再追究。
以此,免除他们的后顾之忧,解放他们的四肢。
但是今后若是他们继续犯罪,那就与历史罪行一起追究,数罪并罚。
二是给予官吏们利益补偿,对于所清理查出来的有罪士绅,进行罚款或者抄家之后,官吏们可以得到其中百分之五的浮财作为奖励。
以此来弥补官吏们挥刀割自己肉的补偿。
大明全国一千五百左右的县,每个县平均下来也有数十上百的士绅之家,而一个县的官员和吏员加起来也就那么点人,随便查一些士绅就足够他们吃饱了。
当然也不是要鼓励官吏们大肆迫害士绅,对于主动积极配合官府进行田亩清查的士绅也可以网开一面,若是没有死罪在身,缴纳一些钱财后也可以得到赦免,但是仅此一次。
而官吏们也可以从士绅缴纳的赎罪的钱财中获得百分之五的奖励。
而对于那些死不悔改,强烈抵抗,拒不配合田亩清查工作的士绅,那就不用客气了,往死里搞。
三是针对官员们的田亩清查工作进行考核。
按照各级官府完成田亩清查工作的时间长短,以及清查出来的田亩数量进行考核。
这一次朱由检制定了非常严厉的考核标准,主要体现在淘汰率上。
这一次南方的田亩清查工作,考核结果最差的百分之三十的官员和吏员都要进行淘汰,罢官革职,且永不录用。
三成的官员将要失去他们的饭碗,这是一个很恐怖的比例了。
但是这只是临时考核条例,情况特殊,特事特办。
除了考核淘汰之外,当然也需要给予鼓励,优胜劣汰嘛。
有百分之三十的官员和吏员会因此而失去他们的饭碗和尊贵的地位,但是也有同样数量的官员和吏员会因此而得以晋升补充这三成的空缺职位。
考核结果优异的县令可以直接升官成为知府,知府也可以直接升官到省府做官。
而空缺的县令、主簿、县丞等县级官员,这一次朱由检直接放大招,可以让吏员破格充任。
给了底层的吏员们一个踏入正式官场的升迁机会,不用再通过科举才能踏入官场了。