第285章 无异于将匈奴开膛破肚，换一副心肝脾肺（2 / 2）

头曼沉默良久才开口道：“如何分封，才不会使匈奴诸部分裂？”

徐福笑了笑说道：“单于此前统一匈奴的方法便很好，只是方式太过单一，且不够彻底，最快凝聚力量的方法就是征服，当然，这是实力发展的必然结果，也是匈奴走向统一的必经之路，中原亦是如此，匈奴的起步更晚一些罢了，征服势必会产生流血牺牲，不过单于对于分封的担心是多余的，我方才说到利益，其实分封制的实施，不仅能使单于获得利益，也能使部族获得利益，各取所需罢了，所谓分封，便是同族之间的征服，它的好处是或可以用较为温和的方式、付出极小的代价，来达成征服的目的，倘若分封不需要部族太多牺牲而能得到巨大利益，匈奴诸部又怎么会不忠心拥护呢？”

头曼道：“匈奴诸部数百有大有小，分封总有不公，诸部总有不能心悦诚服者。”

徐福点头说道：“众口难调，我曾听说过一个庖厨，他的厨艺高超，有人问他为何能做到让所有人都满意，他却笑道，我只是做到了让一小部分有声望、有地位的人满意，这些人会带来许多从属，而他们的从属即便认为我做菜不好吃，也从来不敢多言，久而久之，几乎所有尝过我手艺之人都说我做菜好吃，其中有真心诚意着，但大多数人都是趋炎附势罢了。”

头曼明白徐福的意思，但还是有些惘然问道：“那又如何做到让那一小部分有声望、有地位的人满意呢？”

头曼求解心切，徐福知无不言道：“以匈奴为例，匈奴各部虽以单于为尊，但依然拥有极大的自主权力，我观匈奴大小部族十分庞杂，小部族虽然依附大部族，但始终不肯臣服，单于可以此笼络大部族，明确大部族的统辖范围，平均小部族进入大部族辖制之下，将大部族统辖小部族的地位予以合法肯定，如此大部族得到了利益而效忠，而小部族力量弱小，不敢反抗大部族，更不敢反抗单于，如此匈奴内部诸部矛盾简化，分封后的各部，会因为渴望维护新得益而形成各自制衡的平衡态势，届时，单于只需把握其中微妙，来统领大部族首领，那时想要使分散在各处的力量初步集聚起来，便易如反掌。”

头曼着实有些心动，这的确是一个好办法，不至于太过激烈，也避免了不必要的冲突和牺牲，但思来想去，还是觉得如此太过冒险，毕竟这是一件从未在匈奴被人提起的事。

头曼摇头道：“我亦知周天子分封诸国，虽然分封制短时间内维护了国家的统治，但是有前车之鉴，诸侯国国力量逐步增大，后来周朝便四分五裂，如果按照先生所言，假以时日匈奴各领主坐大，单于大权旁落又当如何？”

徐福笑了笑说：“此法本就是解决眼下匈奴的危局，至于往后，可在此基础上另行他法来解决单于担忧的后患，既有前车之鉴，单于便更好弃劣取优，适时做出应对。”

头曼自嘲一笑道：“吾若是懂得如何弃劣取优，匈奴又何至于此？”

徐福说：“关于此事，我已经替单于想好。”

“对此先生还有办法？”

头曼惊喜诧异，原以为徐福会言尽于此，没想到徐福还有更长远的打算，这当然是他求之不得之事。

徐福道：“待分封制在匈奴彻底落实，匈奴的面临的问题得到解决之后，单于可对全境颁布‘分恩法令’。”

“何谓‘分恩法令’？”